Мужчина возглавлял комиссию, которая рассматривала заявления граждан на участие в аукционе по продаже или аренде земельных участков в городе Михайловске. И по его приказу подчиненные составляли протоколы заседаний комиссии. Однако на самом деле эти заседания не проводились, а заявления тех, кто хотел участвовать в аукционах, признавали не соответствующими требованиям.